昨日，廣州、深圳接連官宣，執行首套住房信貸政策。業內人士認為，這意味著“認房不認貸”進入全面落地倒計時。

兩城市

廣州和深圳同日出臺住房新政策

(資料圖)

8月30日上午，廣州市政府官網發布《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

廣州市住建局表示，政策執行時點以《住房城鄉建設部中國人民銀行金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（建房〔2023〕52號）印發時間2023年8月18日為界。2023年8月18日0：00前簽訂個人住房貸款合同的，按原政策執行。2023年8月18日0：00后簽訂個人住房貸款合同的，按新政策執行。

8月30日晚，深圳市住房和建設局、中國人民銀行深圳市分行、國家金融監督管理總局深圳監管局也發布《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在深圳市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。通知自2023年8月31日起施行。

市場

短期廣州市場活躍度有望提升

中指研究院華南分院總經理楊紅俠表示，此前，住建部、央行、金融監管總局已聯合印發《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不認貸”政策措施，近日成都、廣州先后落實相關舉措，廣州也成為首個實現首套住房“認房不認貸”的一線城市。

根據中指數據，7月廣州新建商品住宅成交面積環比連續4個月下滑，新房、二手房價格亦處在波動調整通道，市場預期偏弱。據初步統計，8月廣州新建商品住宅成交規模延續小幅回落態勢，同比降幅仍在30%左右，購房者觀望情緒較重，市場持續低迷。楊紅俠認為，本次廣州首套住房“認房不認貸”政策的落地執行，將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和房貸利率，對于原來無房有貸款或有貸款記錄的家庭，過去首付比例在40%至70%，現在再次購買住房首付將降至30%，房貸利率將由4.8%降至4.2%，有助于降低居民購房門檻和購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求，穩定廣州房地產市場預期，修復市場信心。傳統“金九銀十”即將到來，廣州及時優化調整樓市政策，預計短期廣州市場活躍度有望提升。

預測

熱點城市將全面落地“認房不認貸”

易居研究院研究總監嚴躍進表示，此次深圳也發布了認房不認貸的政策，具有非常好的導向，說明認房不認貸政策是當前一線城市重點關注的一個內容。從深圳的政策來看，并沒有市區、郊區等差異化的分類，政策表述跟住建部的原文是一樣的，是影響到整個城市的房屋買賣市場的。

嚴躍進認為，北京、上海兩個城市近期很有可能也會加快出臺相關政策。58安居客房產研究院院長張波也認為，預計熱點城市全面落地“認房不認貸”已進入倒計時。但中指研究院市場研究總監陳文靜認為，目前北京全面執行首套房“認房不認貸”政策的可能性仍較小，預計將通過一區一策或針對熱定人群如多孩家庭、老年家庭等方式推進。

當前北京房地產市場下行壓力在不斷增大，根據中指研究院數據，7月北京商品住宅成交面積環比下降6.4%，8月以來周均成交面積較7月周均下降接近30%，較去年同期下降15%，政策優化預期進一步增強。

陳文靜表示，北京優化樓市政策信號意義重大，對整體市場情緒的修復或將產生積極帶動作用。若北京實質性政策盡快落地執行，北京房地產市場活躍度有望提升，市場有望逐漸企穩修復，從而帶動全國市場逐漸修復。整體看來，一、二線城市需求端政策大概率將繼續圍繞降低購房門檻和降低購房成本展開。從政策方向上看，除了優化“認房又認貸”外，一是降低二套首付比例，下調貸款利率加點數。二是調整普宅認定標準，或可能通過降低非普宅首付比例的方式進行優化。此外，優化限售、限價政策，降低交易稅費，也是政策優化方向。

相關

成都優化無房居民家庭認定標準

8月28日，成都發布了《關于優化完善商品住房公證搖號有關規定的補充通知》。其中提及了優化無房居民家庭認定標準，購房家庭中至少有一名登記購房人符合成都市住房限購政策，且購房家庭在成都市無自有產權住房的，認定為無房居民家庭。

易居研究院研究總監嚴躍進認為，此次對于無房家庭的認定有了變化。此前規定購房人及其家庭成員在成都市無自有產權住房且登記購房之日前2年內無住房轉讓記錄的，認定為無房居民家庭。如今刪除了“前2年無住房轉讓記錄”的內容。即“不再核查是否有房屋出售行為”。這一點實際上比較好地落實了住建部等部門近期對于首套房的認定標準內容。住建部規定是，在當地名下無成套住房的都可以算作首套。所以成都這個政策是全國比較早放寬首套房認定標準的政策。但不能理解為“首套落實認房不認貸”政策，因為成都這種情況不一定和貸款有關系，其只強調了對住房出售的行為核查。

本組文/本報記者宋霞統籌/余美英