本報訊 “我今年也想把我的6畝地托管給村委會，這樣能比包給別人多收入700多塊錢。我們村里這兩年的變化真不小，胡同全部用廢磚鋪好了，村頭還建了小游園。我老母親說，逢年過節還讓80歲的老人去村室免費吃水餃，這次回來我也要給村里的德善互助合作社捐點錢……”6月11日，南樂縣近德固鄉王村村民王進賢回家收麥，說起家鄉的變化滔滔不絕。

近年來，近德固鄉以“文明幸福星”創建為抓手，著力優化人居環境、打造幫扶體系、弘揚德善文化、加快農業發展，通過“四把鑰匙”使群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

持續改善人居環境。創新開展“老舊物品再利用，廢磚爛瓦助振興”活動，鼓勵群眾利用房前屋后堆放的廢磚鋪設胡同。該活動以平鋪每平方米補助7元、立鋪每平方米補助14元的方式，鋪設胡同1400條、67萬平方米，全鄉胡同硬化率達98%。此舉不僅解決了廢磚占道問題，而且解決了下雨后道路泥濘問題，打通了服務群眾出行“最后一百米”。同時，以“小財政撐起大民生”為理念，在全鄉建設游園、廣場45處，鋪設下水道21公里，補助資金420萬元，與鋪設水泥或瀝青路面相比，節省資金1億元以上。

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在探索建立長效管理機制方面，充分發揮鄉環衛辦、村環衛專干、村保潔員“三支隊伍”作用，以“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”為目標任務，開展“點題式”綠化、“臺賬式”清理整治。出臺《近德固鄉環境衛生管理辦法》，整合全鄉190名保潔員、公益崗人員成立保潔隊伍，在環衛專干帶領下按照工作臺賬清理垃圾死角、整治坑塘溝渠，實行“周評比、月排名”工作機制，將考核結果與績效掛鉤。為20個村配備環衛三輪車，打通垃圾清運“最后一百米”。加強村莊管理，在每個村設置坑長、巷長、片長，確保全鄉每處坑塘都有人管、每個胡同都有人干、每個片區都有人包。

截至目前，全鄉共出動人員5600余人次，出動機械600余臺次，拆除殘垣斷壁100余處近3000平方米，清理街道、胡同800余條，清運垃圾雜物400余噸；栽種喬木3萬余棵、灌木4萬余棵、各類果樹1萬余棵，播撒花籽、菜籽3萬余平方米，確保村容村貌整潔，各村四季見綠。

持續推進德善互助。創新成立20個村級德善互助合作社，運用政府財政補助、村集體經濟收入、社會捐贈和利息等組成救助資金，鼓勵村民通過自愿交費10元成為互助合作社社員，形成鄉、村、戶三級功能互補的社會救助網絡。社員因病、因學、因災、因突發意外事故等造成重大損失且生活困難的，可向合作社申請500元至3000元不等的救助金。目前，全鄉入社會員已有2.9萬人，占全鄉總人口的80%；收到社會捐贈76萬余元，共籌措互助資金145萬元。

以德善互助合作社為平臺，該鄉創新基層社會治理方式取得初步成效。自2022年年初以來，各村堅持每月6日召開理事會，受理評議困難社員申請。截至目前，全鄉已有161戶困難社員獲得救助，發放救助資金15.6萬元，讓受到救助的群眾真正感受到了組織溫暖、鄰里親情。

持續增進民生福祉。出臺《近德固鄉愛老敬老獎勵補助辦法》，鼓勵各村興辦“爸媽食堂”，利用傳統節日舉辦敬老愛老集體活動，為80歲以上老人提供愛心午餐，鄉政府給予獎補。舉辦德善大講堂26期，對全鄉9210余名黨員、婦女、青年、大學生等，開展黨的政策法規、國學、防電詐、安全生產等培訓，不斷提升群眾道德素養，增強群眾法治意識。開展“光榮榜”評選活動，引導群眾崇德向善、改變觀念，弘揚德善文化，建設善治鄉村，形成“黨建引領、公眾參與、共治共享”的鄉村治理新格局。

大力推行土地托管。該鄉以壯大村集體經濟、促進農民增收為前提，創新實行“農戶+村集體+專業種植合作社+職業農民”的土地托管新模式，讓農戶在不改變原承包關系的前提下，通過村集體將土地整合托管給合作社，合作社負責經營管理，聘請職業農民投資耕種，按照總產值進行比例分紅，農戶、村集體、合作社、職業農民分別各占45.8%、3%、1.6%、49.6%，實現“四方共贏”。

據統計，該鄉2021年示范托管土地2877畝，農戶最高每畝分紅1610元，最低每畝分紅1217元，增加村集體經濟收入27萬元。2022年，土地托管在全鄉全面鋪開，當年秋季新托管土地7600畝，預計今年可增加村集體經濟收入70萬元。

隨著村集體經濟收入的增加，近德固鄉用于發展鄉村公益事業的資金近一步得到保障，很多農民已徹底從土地上解放出來，安心外出務工、經商或就地轉移從事第二、第三產業，大幅度增加了工資性收入，農民的幸福指數持續提升。趙曉寧